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一、項目概要

慈溪市高背浦排澇工程位于慈溪市東部，主要建筑物為高背浦十一塘閘（凈寬35m），十塘閘與十一塘閘之間的連接排澇河道（1239.64m）及河道兩側的西直堤（1265.71m）、東直堤（1245.91m），高背浦十一塘閘兩側的防護堤總長294.5m（其中西側94.5m，東側200m）。高背浦水閘和橫堤設計防潮標準為100年一遇，直堤設計防潮標準為50年一遇。施工總工期30個月。工程估算總投資5.0億元。

二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

1、水動力影響

由于沙場的阻流作用，現狀情況下，沙場周邊地形已大幅淤高，漲落急時刻已不過流，擬建工程對水動力的影響主要是由沙場外圍段所造成的。漲潮期，高背浦排澇工程阻礙了漲潮流的進程，東側流速有所減小，北側由于防護堤的挑流作用，潮流流速增大且流向發(fā)生小幅偏轉，西側則形成局部漩渦，流速有所減??；落潮期，高背浦排澇工程的西堤直接阻擋落潮流致落潮流速減小，防護堤外圍流速有所增加，東堤外圍則形成局部旋渦流速減小。高背浦排澇工程所造成的流速影響基本集中在工程周邊6km范圍內，高背浦工程兩測的最大漲、落潮平均流速減幅約為0.40m/s，防護堤外圍最大漲、落潮平均流速增幅為0.25m/s。總體來說工程實施不會對大面海域流場造成影響，影響范圍僅集中工程附近海域。

2、沖淤影響

與水流變化對應，工程實施后，海床變化明顯區(qū)域主要為工程周邊6km范圍內，其他區(qū)域海床促淤變形不明顯。受橫堤及拋石護岸的阻水影響，貼近東、西直堤6km范圍內有0.2-5m淤積，最大淤積范圍在東直堤外圍1.5km范圍內。且東直堤外圍的淤積幅度大于西直堤外圍。防堤堤頭由于挑流作用，有所沖刷。沖刷幅度在2.3m之內。工程建設造成的海床沖淤影響僅限于周邊養(yǎng)殖區(qū)范圍內，不會對海域其他環(huán)境敏感目標造成沖淤影響。

3、水環(huán)境影響

施工期水環(huán)境影響主要包括拋石擠淤、沖填筑堤和臨時圍堰拆除產生的懸浮物，施工機械沖洗廢水、施工人員生活污水。根據數模預測，拋石擠淤和沖填筑堤產生的懸沙影響主要集中于河堤兩側濃度，距離工程區(qū)越遠濃度越低。10 mg/l對應的包絡面積為8.589 km2，100 mg/l對應的包絡面積為2.392 km2。影響范圍較小且該影響是局部的和暫時的。此外，施工機械沖洗廢水和施工人員生活污水經過處理達標后回用于施工場地灑水抑塵，因此對周圍海域水環(huán)境不會造成影響。

營運期水污染源主要為排澇工程管理人員的生活污水，經處理達標后回用于附近農場灌溉，因此營運期對海域水環(huán)境基本無影響。

4、海洋生態(tài)及漁業(yè)資源影響

施工期對海洋生態(tài)及漁業(yè)資源的影響主要是拋石擠淤、沖填筑堤、臨時圍堰拆除所產生的懸浮物對海洋生態(tài)的影響，建設用海區(qū)占用海域對海洋生態(tài)及漁業(yè)資源的影響等。施工期機械沖洗廢水、施工人員生活污水和營運期管理人員生活污水處理達標后回用，不外排，因此對海洋生態(tài)基本無影響。

5、環(huán)境空氣影響

施工期大氣污染源主要為施工揚塵及施工機械尾氣，在加強施工管理和灑水抑塵的基礎上，對環(huán)境空氣影響較小。

6、噪聲影響

施工期噪聲污染源主要為施工機械和車輛噪聲，在加強施工管理、控制施工時段的基礎上對聲環(huán)境影響較小。

7、固廢影響

工程施工期間主要固體廢棄物為建筑垃圾和施工人員的生活垃圾，對建筑垃圾進行分類處理，對可回收利用的部分，積極進行綜合利用，對不能利用的建筑垃圾送至當地環(huán)衛(wèi)部門集中統(tǒng)一處理，施工廢渣按照渣土管理部門的要求進行收集處置。生活垃圾經收集后由當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置，對周圍環(huán)境影響不大。

8、環(huán)境風險

本工程實施的環(huán)境風險主要為沉降及滑坡風險、風暴潮侵襲風險，此類事故一旦發(fā)生，后果非常嚴重，將對海洋環(huán)境造成重大影響。

三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

施工期主要污染防治措施清單

項目	污染防治措施
水環(huán)境	筑堤作業(yè)盡量選擇在低潮時施工，施工時間應避免在雨季、臺風或天文大潮等不利氣象條件下進行；對施工生活污水、施工機械沖洗廢水污水進行收集，處理達標后回用于施工場地灑水抑塵；對沖填尾水增設多道圍埂，增加排水流程，降低排放尾水濃度。
海洋生態(tài)	進行增殖放流生態(tài)補償。
環(huán)境空氣	加強施工管理，定期灑水抑塵，控制運輸車輛車速，對易起塵物料加蓋篷布。
聲環(huán)境	選用低噪聲設備，加強設備維修保養(yǎng)，高噪聲設備夜間停止施工。
固廢	施工垃圾和生活垃圾收集后由當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集和處置。
風險事故	制定風險應急預案。
綜合治理	施工期環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理；

營運期主要污染防治措施清單

項目	污染防治措施
水環(huán)境	對生活污水收集處理達標后回用于附近農場灌溉。
固廢	管理人員生活垃圾收集后由當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
綜合治理	建立環(huán)保管理體系、配備環(huán)保管理人員；制定環(huán)保管理規(guī)章；定期進行環(huán)境監(jiān)測。

四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

慈溪市高背浦排澇工程符合浙江省海洋功能區(qū)劃，符合《浙江省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《錢塘江河口綜合規(guī)劃（2005～2020年）》、《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃（2005—2020年）》、《寧波市灘涂圍墾總體規(guī)劃（修編）》、《慈溪市灘涂圍墾總體規(guī)劃（修編）》、《慈溪市域總體規(guī)劃》（2005-2020）等相關規(guī)劃，但也存在施工引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞因素，因此本工程建設必須采取有效的生態(tài)保護和污染防治措施，努力減少由于本工程建設和項目營運造成的海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞，在認真落實本報告書中有關措施的前提下，本工程建設對周邊海洋環(huán)境的影響是可以承受的，從海洋環(huán)境保護角度考慮是可行的。

        五、征求公眾意見的范圍和主要事項

主要事項：征求公眾對本項目的工程設計、施工期和營運期環(huán)境保護方面的意見。①設計、施工期和營運期主要環(huán)境影響問題；②公眾希望采取的環(huán)境保護對策措施；③公眾對擬建工程的態(tài)度等。具體形式：

信函請寄至：杭州市閑林高教路201號中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司（311122），請在信封上注明“慈溪市高背浦排澇工程環(huán)保意見”，信函中注明日期、您的真實姓名和聯(lián)系方式。

聯(lián)系電話：0571-56625608

六、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式、期限及其它
　公眾如需要查閱環(huán)評報告書簡本或其他進一步資料，可以致電、致函建設單位或環(huán)評單位索取“慈溪市高背浦排澇工程環(huán)境影響報告書簡本”，查閱有效期為本公告發(fā)布之日起10個工作日內。

七、公眾提出意見的起止時間：
　　2016年5月3日至2014年5月16日（信函以郵戳日期為準）。

        八、有關單位和部門的聯(lián)系方式

（1）建設單位：慈溪市海涂建設有限公司

地址：慈溪市南二環(huán)東路1008號

聯(lián)系電話： 0574-63116616

（2）環(huán)評單位：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

地址：杭州市閑林高教路201號

聯(lián)系電話：0571-56625608

傳真：0571-56738100-4067

（3）海洋部門名稱及聯(lián)系方式

海洋管理部門：慈溪市海洋與漁業(yè)局

地址：慈溪市明州路818號

聯(lián)系電話：0574-63976726

 

 

慈溪市海涂建設有限公司

二〇一六年五月二日